“我们的校园很小，放不下一个鞍马；我们的校舍简陋，还经常搬家；我们的教室很暗，灯光只有几瓦；我们的桌椅很旧，坐上去吱吱哑哑……”这首由二十多个农民工子女在2007年春节晚会上朗诵的《心里话》曾让无数人为之心酸落泪，而从2003年至今，随着政府一项项旨在保障农村孩子免费接受义务教育的措施的推进，河南省已经累计筹措资金65.5亿元，免除农村义务教育阶段学生学杂费、书本费和补助寄宿生生活费，惠及农村中小学生5000多万人次。

    一项好政策，就是一片阳光，从2003年“两免一补”政策的实施到如今农村义务教育经费保障机制的改革，给农村带来了教育公平的阳光，温暖着寒门学子的心田，具有跨时代的意义。

    农村义务教育经费保障机制主要包括：免除农村义务教育阶段学生学杂费；对贫困生免费提供教科书，补助寄宿生生活费；提高农村中小学公用经费保障水平；建立农村校舍维修长效机制；巩固农村教师工资保障机制；完善城市义务教育，城市贫困家庭子女享受两免一补，进城务工农民工子女在城市义务教育阶段学校就读的，与所在城市义务教育阶段学生享受同等政策。

    经过近几年的落实，河南省建立并逐步完善了各级政府负责、“以县为主”的农村义务教育管理体制，全省新增教育经费80%用于农村，河南已安排资金25亿元，全面免除了1262万农村义务教育阶段学生的学杂费；安排资金6.7亿元，为686万名贫困学子免费提供了教科书，并对国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段学生全部免除了课本费；安排资金1.6亿元，补助了全省77万名贫困寄宿生生活费，财政投入之多，位居全国首列，使长期影响农村义务教育发展的突出问题得到有效解决，农村义务教育进入了前所未有的快速发展期。

    从战争的号角响起到政策的顺利推进，再到制度性保障机制的初步形成，农村基础教育经费财政投入难的尴尬悄然化解。而这一切，如果没有政府对教育经费投入的强力支持，改革的攻坚不可能如此迅速的完成。

    城乡教育差距逐步缩小

    近年来，“农村学校像非洲，城市学校像欧洲”的现象不断出现，有限的教育资源不断向城市学校倾斜，使得“农村学校一间房不如城市学校一堵墙”的现象愈加严重，在此情形下，农村义务教育经费保障机制的出台将逐渐消除这一现象。

    农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，即把“两免一补，提高学校公用经费保障水平、校舍维修改造所需经费全面纳入财政保障范围。据测算，“十一五”期间，中央与地方各级财政将累计新增农村义务教育经费为2182亿元，其中中央新增1254亿元，地方新增928亿元。

    河南省教育厅蒋笃运厅长在2008年全省教育工作会议上指出：“近五年，河南省实施农村中小学危房改造工程并建立了校舍维修改造长效机制，投入41亿元新建、改造中小学校舍1162.7万平方米；完成了农村中小学现代远程教育工程，投入10.4亿元建立了覆盖全省农村中小学的远程教育网络；实施了农村寄宿制学校建设工程，投入2.07亿元，完成建设面积43.8万平方米；投入6亿元完成了农村中小学课桌凳更新配置工程，惠及2.46万所学校748万名学生；投入4023万元、吸收社会资金5.04亿元实施了农村初中食堂改造工程。

    同时还实施了第二期国家贫困地区义务教育工程、农村初中校舍改造工程等，农村学校面貌发生了巨大变化，真正实现了农村地区最好的房子是校舍，最美的环境是校园。”

    “教育公平是最重要的社会公平。作为社会主义和谐社会应该做到每个人的起点公平，所以教育公平显得尤为重要。按照中央的要求，这几年教育公平是我们的重点工作，最重要的是抓农村的教育，抓农村的教育本身就是抓公平。”教育部部长周济说。